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Governo Lula proíbe apostas online e criminaliza operação de bets

Medida provisória veta apostas e jogos virtuais no Brasil, enquanto governo propõe penas de até seis anos de prisão para quem explorar ou anunciar o setor.

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Foto: Folha de São Paulo - Mercado
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25/09 às 10:45, atualizado 26/09 às 07:02

Pontos principais

  • O governo federal publicou medida provisória que proíbe a operação de apostas online e jogos virtuais no país.
  • As atividades devem ser encerradas a partir de 6 de outubro, com prazo até o dia 5 para saques pelos usuários.
  • Valores remanescentes não sacados serão intermediados pela Caixa Econômica Federal a partir de 14 de outubro.
  • Projeto de lei complementar prevê reclusão de quatro a seis anos para quem explorar ou operar apostas de quota fixa.
  • A proposta estabelece pena de dois a quatro anos de prisão para quem realizar publicidade ou captação de apostadores.
  • O texto criminaliza também o fornecimento ou negociação de dados pessoais para direcionar publicidade de apostas.
  • O Ministério da Saúde iniciará busca ativa por apostadores com comportamento de jogo problemático para oferecer suporte.
  • Empresas do setor planejavam expandir operações para terminais físicos antes da proibição total.
  • Entidades do setor de apostas indicaram que pretendem recorrer à Justiça contra a medida, alegando insegurança jurídica.

O governo federal oficializou a proibição das apostas esportivas e jogos virtuais online em todo o território nacional por meio de uma medida provisória. A decisão estabelece o encerramento das atividades a partir do dia 6 de outubro, determinando que os apostadores realizem o saque de seus saldos até o dia 5. Caso os valores não sejam resgatados diretamente nas plataformas, a Caixa Econômica Federal ficará responsável pela intermediação das devoluções a partir de 14 de outubro.

Em paralelo, o Ministério da Justiça e Segurança Pública elaborou um projeto de lei que visa criminalizar a exploração do setor. A proposta prevê penas de reclusão de quatro a seis anos para quem operar apostas de quota fixa, além de punições de dois a quatro anos para atividades de publicidade, marketing ou captação de apostadores. O texto também tipifica como crime o fornecimento ou tratamento de dados pessoais com o objetivo de direcionar anúncios de apostas, mirando influenciadores e instituições financeiras.

Antes do veto, empresas do setor buscavam expandir a atuação para terminais digitais físicos, conforme registrado em contribuições à Secretaria de Prêmios e Apostas. Operadores em estados como Rio de Janeiro e Paraná já planejavam a implementação desses pontos, solicitando uma regulação federal para equilibrar a concorrência. Contudo, o governo optou pela proibição total, citando preocupações com o impacto econômico e social, e anunciou que o Ministério da Saúde realizará uma busca ativa por apostadores com comportamento de jogo problemático para oferecer acompanhamento especializado.

Representantes do setor de apostas manifestaram descontentamento com a medida, alegando insegurança jurídica e prejuízos bilionários após investimentos realizados em licenciamento e marketing. O governo, por sua vez, prepara uma força-tarefa para combater o mercado ilegal, incluindo o bloqueio de contas bancárias e a expropriação de recursos indevidos para reforçar a segurança pública.

Fontes primárias

Ministério da Justiça e Segurança Pública / minuta de projeto de lei (via InfoMoney, Agência O Globo)

Minuta de projeto de lei do Ministério da Justiça sobre bets (via InfoMoney / Agência O Globo)

A minuta cria crime específico para explorar ou operar apostas de quota fixa, com reclusão de quatro a seis anos e multa; alcança também quem oferece, recebe, registra ou intermedeia apostas e quem mantém estabelecimento físico ou canal para realizá-las. Prevê aumento de um terço quando o objeto for jogo virtual on-line. Para publicidade, promoção, captação de apostadores e monetização de anúncios, fixa reclusão de dois a quatro anos e multa; também tipifica o fornecimento ou tratamento de dados pessoais voltado a captar apostadores ou direcionar publicidade. O texto foi elaborado pelo Ministério da Justiça e Segurança Pública e seria encaminhado ao Congresso como projeto de lei.

Ministério da Fazenda / Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA)

Relatório de contribuições à Agenda Regulatória 2026–2027 — terminais físicos de apostas

Nas contribuições à proposta de agenda, participantes defenderam regulamentar terminais digitais físicos para apostas de quota fixa. O relatório registra que operadores com autorização estadual, especialmente no Paraná e no Rio de Janeiro, já estavam em estágio avançado na exploração desse modelo; a regulação federal foi apontada como necessária para dar condições concorrenciais mais equilibradas aos operadores autorizados pela União. As contribuições também pediram regras técnicas e operacionais para os terminais e sua conexão a sistemas centrais autorizados.

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