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Lula acelera agenda legislativa e propõe ajuste fiscal de R$ 60 bilhões

Lula intensifica a articulação para aprovar, antes da posse do novo Congresso, um pacote fiscal de até R$ 60 bilhões, cujo projeto de lei complementar limita a 2% ao ano o crescimento real da despesa nos anos com medidas de contenção a partir de 2027.

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Foto: G1 Política
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12/11 às 08:45, atualizado 12:45

Pontos principais

  • Governo prioriza medidas sobre apostas esportivas, Desenrola 3.0 e regulação de big techs.
  • Pacote de até R$ 60 bilhões, apresentado pelo ministro do Planejamento, Bruno Moretti, inclui revisão de gastos tributários, despesas ineficientes e supersalários.
  • O projeto de Jaques Wagner (PT-BA) limita a 2% ao ano o crescimento real da despesa a partir de 2027, nos exercícios com medidas de contenção.
  • Até 2030, a receita do imposto de exportação de óleos brutos de petróleo ou de minerais betuminosos fica fora do cálculo do piso da saúde.
  • Desvinculação de até 40% do superávit financeiro de fontes vinculadas, para custear obrigações constitucionais.
  • Limita a 80% o aproveitamento de créditos fiscais e eleva em 20% a porcentagem da receita bruta nos regimes especiais.
  • Despesas com subvenção ao óleo diesel, da MP 1.391/2026, podem ser deduzidas da meta de resultado primário em 2026, até R$ 10,5 bilhões.
  • Lula articula apoio para a reeleição de Hugo Motta e Davi Alcolumbre no comando do Legislativo.
  • A votação do ajuste fiscal pode ocorrer no Senado nesta quinta-feira (12).

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva intensificou as articulações para aprovar sua agenda legislativa no Brasil antes da posse do novo Congresso, em fevereiro de 2027. O governo concentra esforços em duas medidas provisórias, sobre apostas esportivas e o Desenrola 3.0, e na regulação concorrencial das grandes empresas de tecnologia. O marco legal da inteligência artificial e a tarifa zero no transporte público, que exige mudança constitucional, têm perspectivas mais incertas neste ano.

O ministro do Planejamento, Bruno Moretti, apresentou o pacote na quarta-feira (11), e o Senado pode votá-lo nesta quinta-feira (12). O calendário é apertado: as próximas semanas serão ocupadas pelo Orçamento de 2027 e pela eleição para as presidências da Câmara e do Senado, em que o Planalto busca manter Hugo Motta e Davi Alcolumbre.

O projeto de lei complementar 299/2026, de autoria do senador Jaques Wagner (PT-BA), altera o arcabouço fiscal (Lei Complementar 200/2023). Em sua justificativa, o senador cita a revisão de gastos tributários e o enfrentamento de supersalários, mas não estima em reais o efeito das medidas. O mesmo projeto dá ao Congresso até 120 dias para apreciar a regulamentação do § 11 do art. 37 da Constituição.

Fonte primária

Senado Federal / Congresso Nacional

Projeto de Lei Complementar nº 299/2026 (texto inicial, Jaques Wagner)

Projeto de lei complementar de autoria do senador Jaques Wagner (PT-BA) que altera a Lei Complementar nº 200/2023 (arcabouço fiscal) para dar ao Poder Executivo federal novos instrumentos de gestão 'com vistas a garantir a estabilidade macroeconômica do País'. Pelo texto: a partir de 2027, nos exercícios em que forem adotadas medidas de contenção, o crescimento real da despesa fica limitado a 2,0% ao ano (art. 5º, § 5º); o Executivo fica autorizado a limitar empenho e movimentação financeira quando o RARDP apurar resultado primário no intervalo inferior de tolerância da meta (art. 6º-C), podendo reduzir ou cancelar despesas primárias (art. 6º-D); reduz compensações tributárias (art. 6º-F); limita a 80% o aproveitamento de benefícios fiscais e eleva em 20% regimes especiais, pela alteração da Lei Complementar nº 224/2025 (art. 4º); autoriza desvincular até 40% do superávit financeiro de fontes vinculadas (art. 11); dá ao Congresso prazo de 120 dias para apreciar a regulamentação do § 11 do art. 37 da Constituição (art. 12); e autoriza, em 2026, a dedução de despesas com subvenção ao óleo diesel até R$ 10,5 bilhões da meta de resultado primário (art. 15). O texto não traz um valor total de impacto em reais. A ficha de tramitação registra relatório do senador Eduardo Braga, com substitutivo recebido em 11/11/2026, e pedido de urgência dos líderes.

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