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Comissão do Senado aprova projeto sobre atendimento presencial a idosos

A Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação e Informática do Senado brasileiro aprovou o PL 1.159/2026, que assegura a pessoas idosas o direito de solicitar atendimento presencial em serviços essenciais; a matéria segue para a CDH, em decisão terminativa.

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11/11 às 12:15, atualizado 15:02

Pontos principais

  • A pessoa idosa poderá solicitar atendimento presencial e suporte humano para usar serviços essenciais.
  • O texto aprovado é um substitutivo, com parte das emendas dos senadores Jorge Kajuru e Luis Carlos Heinze.
  • É vedado extinguir o canal presencial ou substituí-lo exclusivamente por meios digitais ou automatizados.
  • Serviços essenciais: bancários e serviços inerentes a eles, saúde, previdência social, água e energia elétrica, e outros que o regulamento definir.
  • As instituições deverão manter profissional capacitado para auxiliar na operação de terminais de autoatendimento e aplicativos, com sigilo de senhas e autonomia de decisão.
  • Cursos especiais para pessoas idosas deverão incluir alfabetização digital avançada, segurança cibernética e prevenção de fraudes, inclusive com inteligência artificial e engenharia social.
  • Espaços públicos, abertos ao público e privados de uso coletivo deverão ter linguagem simples e clara, pictogramas e mapas táteis com pontos de auxílio humano.
  • A vigência é de cento e oitenta dias após a publicação.

A Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação e Informática (CCT) do Senado brasileiro aprovou o projeto de lei 1.159/2026, de autoria do senador Jader Barbalho (MDB-PA). A CCT cita pesquisa do Procon-SP de 2025 sobre pessoas idosas: 50,62% dos entrevistados já deixaram de contatar, comprar ou contratar um serviço porque a empresa atendia só por aplicativo.

O relator, senador Sérgio Petecão (PSD-AC), sustenta que o atendimento presencial não deve ser presumido como necessário para toda pessoa idosa, sob pena de reforçar estereótipo de incapacidade. Por isso a garantia opera mediante solicitação, sem desobrigar a instituição de manter o canal presencial disponível a quem precisar. O texto também acrescenta à Lei 13.460/2017, que trata dos usuários de serviços públicos, a disponibilização do mesmo atendimento.

A decisão da CCT não encerra a tramitação: a matéria segue para a Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa (CDH), que decide em caráter terminativo.

Fonte primária

Senado Federal (Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação e Informática)

Parecer (SF) nº 553/2026 — PL 1.159/2026 (CCT)

Parecer da CCT, de 11/11/2026, sobre o PL 1.159/2026 (Sen. Jader Barbalho, MDB-PA); relator Sen. Sérgio Petecão, relator ad hoc Sen. Carlos Portinho. A comissão aprovou o relatório favorável ao projeto na forma da Emenda nº 3-CCT (substitutivo), com acolhimento parcial das Emendas nº 1-T e 2-T. Pelo substitutivo, a pessoa idosa tem o direito de solicitar atendimento presencial e suporte humano para a fruição de serviços essenciais, vedada a extinção desse canal ou sua substituição exclusiva por meios digitais ou automatizados. Serviços essenciais: bancários (e os inerentes à sua consecução), de saúde, de previdência social e de fornecimento de água e energia elétrica, entre outros definidos em regulamento. As instituições devem manter, de forma permanente, profissional capacitado para auxiliar na operação de terminais de autoatendimento e aplicativos, garantidos o sigilo de senhas e a autonomia de decisão. O texto também altera a Lei nº 13.460/2017 (usuários de serviços públicos), a Lei nº 10.098/2000 (acessibilidade: linguagem simples e clara, mapas táteis com pontos de auxílio humano), o Código de Defesa do Consumidor (educação digital e prevenção de fraudes, incluídas as praticadas com inteligência artificial e engenharia social) e o Estatuto da Pessoa Idosa. Vigência após cento e oitenta dias da publicação. A matéria segue à Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa (CDH), em decisão terminativa. Decisão de comissão, não de Plenário.

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