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Estudo propõe unificar oito programas sociais para erradicar a extrema pobreza

O CDPP propõe unificar oito programas, em sua maioria federais, no modelo Promob, e simula zerar a extrema pobreza no Brasil sem aumento do gasto, desde que o cadastro no CadÚnico seja efetivo.

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Foto: InfoMoney
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13/11 às 12:45, atualizado 23:45

Pontos principais

  • O Promob reúne Bolsa Família, BPC, Abono Salarial, Salário-Família, Seguro-Defeso, Auxílio-Inclusão, Pé-de-Meia e Gás do Povo em três benefícios: renda mínima, poupança e Programa Mais Educação.
  • Em 2025, os oito programas gastaram R$ 331 bilhões, o equivalente a 2,6% do PIB; no Promob, R$ 322,3 bilhões vão a benefícios, incluindo os custos de transição, e R$ 8,7 bilhões a medidas estruturantes e ao Mais Educação.
  • O Benefício de Renda Mínima alcançaria 28,68 milhões de famílias, com benefício médio mensal de R$ 810,45.
  • A Poupança Seguro Família alcançaria 21,08 milhões de famílias, com depósito médio de R$ 118,82 por mês, e o Mais Educação alcançaria 11,39 milhões, com depósito médio de R$ 97,42.
  • Pelas simulações do CDPP, a extrema pobreza na linha de US$ 3 por dia cairia a zero sem aumento do gasto total, sob a hipótese de cadastro efetivo no CadÚnico; sob a mesma hipótese, os programas atuais deixariam 2,8% abaixo dessa linha.
  • Na linha de US$ 4,20 por dia, o número de pessoas abaixo dela cairia 24%; na de US$ 8,30, cairia 11%, e o índice de Gini recuaria 0,1 ponto percentual.
  • A transição vai até o primeiro dia útil do quinto ano após a publicação da lei: os beneficiários atuais podem ficar no regime antigo ou migrar, recebendo automaticamente a opção de maior valor total, e novas concessões nos programas substituídos cessam quando o BRM e a PSF começarem a ser pagos.

Um estudo do Centro de Debate de Políticas Públicas (CDPP), elaborado pelos economistas Vinícius Botelho, Fernando Veloso e Marcos Mendes, propõe o Programa de Proteção e Mobilidade Social (Promob) para reorganizar a rede de proteção social brasileira. O modelo reduz o benefício gradualmente conforme sobe a renda do trabalho, de modo que trabalhar mais e declarar a renda adicional sempre aumente a renda total da família, e a poupança funciona como reserva em períodos de queda de renda.

Segundo o CDPP, corrigir apenas os problemas de cadastro no CadÚnico reduziria a extrema pobreza em cerca de 38%, e a proposta inclui medidas para melhorar a gestão do cadastro. O estudo não pretende reformular a assistência social como um todo nem sua rede de serviços, e os valores não levam em conta o reajuste do Bolsa Família proposto pelo Governo Federal em setembro de 2026.

Fonte primária

Centro de Debate de Políticas Públicas (CDPP) / Vinícius Botelho, Fernando Veloso e Marcos Mendes

Programa de Proteção e Mobilidade Social: Diagnóstico e Proposta (CDPP, outubro de 2026)

Documento de 66 páginas, datado de outubro de 2026, em que Vinícius Botelho, Fernando Veloso e Marcos Mendes propõem o Programa de Proteção e Mobilidade Social (Promob). O Promob unifica oito programas (Bolsa Família, BPC, Abono Salarial, Salário-Família, Seguro-Defeso, Auxílio-Inclusão, Pé-de-Meia e Gás do Povo) em três pilares: Benefício de Renda Mínima (BRM), Poupança Seguro Família (PSF) e Programa Mais Educação. Em 2025, os oito programas consumiram R$ 331 bilhões, equivalentes a 2,6% do PIB, e 4,6% da população ainda estava em extrema pobreza (linha de US$ 3 por dia). Com neutralidade fiscal, R$ 322,3 bilhões iriam a benefícios, incluindo custos de transição, e R$ 8,7 bilhões a medidas estruturantes e ao Mais Educação. Simulações com a PNAD Contínua 2025 indicam que, sob a hipótese de cadastramento efetivo no CadÚnico, a extrema pobreza na linha de US$ 3,00 chegaria a zero sem aumento do gasto total; o número de pessoas abaixo de US$ 4,20 por dia cairia 24%, abaixo de US$ 8,30 cairia 11%, e o Gini cairia 0,1 ponto percentual. O programa alcançaria cerca de 32,5 milhões de famílias: 28,68 milhões no BRM (benefício médio mensal de R$ 810,45), 21,08 milhões na PSF (depósito médio de R$ 118,82) e 11,39 milhões no Mais Educação (depósito médio de R$ 97,42). Mantidos os programas atuais e com cadastramento perfeito, a extrema pobreza seria de 2,8%.

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