Taxa de desemprego urbano nas 31 maiores cidades

O mesmo conceito da taxa nacional, a 全国城镇调查失业率, mas restrito às 31 maiores cidades chinesas: as capitais de cada província, região autônoma e município sob administração direta (Pequim, Xangai, Tianjin, Chongqing). O NBS divulga as duas taxas lado a lado no mesmo release, todo mês.

Por que existem duas. As 31 maiores cidades concentram a economia de serviços e a força de trabalho mais qualificada do país; a taxa nacional urbana também inclui cidades pequenas e médias, com estrutura de emprego diferente. As duas normalmente andam próximas (ambas na faixa de 5% a 5,5%), mas a das 31 cidades reage mais a choques que afetam empregos de escritório e de serviço: nos lockdowns de 2022 ela chegou a 6,9% (maio) e 6,7% (novembro), contra 5,9% e 5,7% da taxa nacional.

De onde vem. A taxa vem da pesquisa de força de trabalho do NBS (国家统计局), a 全国城镇调查失业率 ("taxa de desemprego pesquisada, urbana, nacional"), amostral e por domicílio — o mesmo desenho conceitual da PNAD Contínua brasileira e da CPS americana. Existe desde 2018, quando substituiu a antiga "taxa registrada" (登记失业率), um cadastro administrativo de quem se inscrevia como desempregado num escritório do governo — uma medida que só contava quem procurava o cadastro, ficava perto de 4% por década e não capturava boa parte do desemprego real. A pesquisa atual é divulgada dentro do release mensal de atividade econômica do NBS (国民经济运行情况), não num release próprio.

Só residente urbano entra. "Urbano" aqui não é sobre onde a pessoa nasceu: um migrante rural que mora e trabalha na cidade conta como população urbana da pesquisa; quem mora no campo, não conta, esteja ou não desempregado. Como a maior parte do desemprego agrícola chinês é subemprego disfarçado (terra de família sempre "emprega" alguém) e não teria como ser medido por uma taxa de desemprego aberto, o recorte urbano é o que o NBS consegue medir de forma comparável ao resto do mundo — mas também é por isso que a taxa quase não se mexe: fica entre 5% e 5,5% na maior parte da série, uma faixa estreita para uma economia do tamanho da chinesa.

Compare com a PNAD do Brasil. A taxa de desocupação brasileira mede o país inteiro, urbano e rural, com o mesmo conceito de desemprego aberto (sem trabalho, disponível, procurando). A chinesa mede só a cidade. Uma comparação direta dos dois números super-representa o quanto a China "tem menos desemprego" — está comparando uma taxa nacional com uma taxa que já corta fora boa parte do país.