Elmano de Freitas

Quem é Elmano de Freitas

Elmano de Freitas da Costa, conhecido pelo nome de urna Elmano de Freitas, é advogado e político do Partido dos Trabalhadores (PT). Nasceu em 12 de abril de 1970 em Baturité, no interior do Ceará, e tem 56 anos. É governador do Ceará desde 1º de janeiro de 2023 e é candidato à reeleição ao governo do Ceará na eleição de 4 de outubro de 2026.

É filho do agricultor Francisco Feitosa da Costa, conhecido como "seu Odilon", morto em julho de 2022, e da professora Elma de Freitas da Costa, e é um de cinco irmãos. Mudou-se para Fortaleza aos 15 anos para estudar e formou-se em direito pela Universidade Federal do Ceará (UFC). Na juventude, participou das Comunidades Eclesiais de Base da Igreja Católica. Como advogado, atuou na defesa de sindicatos e movimentos populares, entre eles o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), e coordenou a Rede Nacional de Advogados Populares (Renap) de 2001 a 2009. É filiado ao PT desde 1989.

Esposa e filhos

Elmano é casado com Lia Freitas, primeira-dama do Ceará. Os dois se casaram em 2014 e, em dezembro de 2022, renovaram os votos de casamento em Israel. Natural de Russas, Lia tem mestrado em planejamento e políticas públicas e, em 2022, cursava medicina; tem longa atuação em trabalhos sociais ligados a igrejas.

O governador tem quatro filhos: Gabriela Costa, a mais velha, Victor, Aloísio e Maria Beatriz, nascida em 2018, a única filha do casamento com Lia. Em maio de 2025 foi noticiado que Gabriela esperava o primeiro filho, o que faria de Elmano avô pela primeira vez.

Aprovação do governo

Pesquisas da Quaest feitas ao longo de 2026 mediram a aprovação da gestão. Em abril (campo de 24 a 26 de abril, 1.002 eleitores), 53% dos entrevistados aprovavam e 30% desaprovavam o governo, e 46% apontavam a segurança pública como o principal problema do estado. Em julho (campo de 24 a 28 de julho), 52% aprovavam e 33% desaprovavam; na mesma rodada, 51% disseram que Elmano merece ser reeleito e 40% que não.

Na rodada divulgada em 23 de setembro de 2026 (campo de 19 a 22 de setembro, 900 eleitores, margem de três pontos, registro CE-08268/2026, contratada pela TV Verdes Mares), 56% aprovavam e 36% desaprovavam a gestão. Na avaliação, 39% consideravam o governo positivo, 33% regular e 22% negativo.

Partido e candidatura à reeleição em 2026

Elmano concorre pelo PT com o número 13. A candidatura foi confirmada em convenção do partido em 31 de julho de 2026, com a presença do presidente Luiz Inácio Lula da Silva, e o registro consta como deferido no TSE. Na declaração à Justiça Eleitoral, informou patrimônio de R$ 366.457,71.

A candidata a vice é Gabriella Aguiar (Gabriella Pequeno Costa Gomes de Aguiar), do PSD, vice-prefeita de Fortaleza e filha de Domingos Filho, presidente do PSD no Ceará. A escolha foi fechada em 30 de julho de 2026 por Elmano, pelo senador Camilo Santana (PT), por Domingos Filho e pelo ex-secretário Chagas Vieira (PDT). Gabriella substitui na chapa Jade Romero, eleita vice-governadora em 2022 pelo MDB.

A coligação "Ceará Forte do Lado Certo" reúne PSB, PDT, Podemos, Mobiliza, a Federação Brasil da Esperança (PT, PCdoB e PV), Republicanos, PSD, MDB, a Federação Renovação Solidária (PRD e Solidariedade) e a Federação PSOL Rede.

O principal adversário é o ex-governador Ciro Gomes (PSDB), que tem como vice Roberto Cláudio (União Brasil). Também disputam o governo Delegado Huggo (Missão), Zé Batista (PSTU), Ieri Braga (PCO), Vera Lúcia (Novo), Danilo Soares (Democrata) e Serley Leal (UP).

Pesquisas eleitorais

Principais pesquisas de intenção de voto para o governo do Ceará divulgadas a partir de setembro de 2026:

• Quaest, divulgada em 4 de setembro (campo de 31 de agosto a 3 de setembro, 900 eleitores): Ciro 45%, Elmano 34%, na estimulada.
• Quaest, divulgada em 23 de setembro (campo de 19 a 22 de setembro): Ciro 43%, Elmano 41%, na estimulada.
• Datafolha, campo de 22 a 24 de setembro: Ciro 44%, Elmano 43%.
• Quaest, divulgada em 3 de outubro (campo de 2 e 3 de outubro, 2.004 eleitores, margem de dois pontos, registro CE-04790/2026): Elmano 50% e Ciro 49% dos votos válidos.
• Datafolha, contratada pelo jornal O Povo e divulgada em 3 de outubro (campo de 2 e 3 de outubro, 1.560 eleitores em 59 municípios, margem de dois pontos): Elmano 50% e Ciro 47%.

Trajetória política

Elmano disputou a primeira eleição em 1996, para vereador de Baturité. Na gestão da prefeita Luizianne Lins, em Fortaleza, coordenou o Orçamento Participativo e foi secretário municipal de Educação entre 2011 e 2012. Também presidiu o diretório do PT em Fortaleza e dirigiu o partido no Ceará.

Em 2012, foi candidato a prefeito de Fortaleza e chegou ao segundo turno, sem vencer. Em 2014, elegeu-se deputado estadual com 44.292 votos e, em 2016, foi candidato a vice-prefeito de Fortaleza, sem se eleger. Reelegeu-se deputado estadual em 2018, com 68.594 votos, e em 2020 disputou a prefeitura de Caucaia, ficando em quarto lugar. Na Assembleia Legislativa, onde ficou de 2015 a 2022, foi líder de bancada, presidiu a Unipace e foi relator da CPI que investigou a participação de associações de policiais militares no motim de 2020 no Ceará.

Em 2022, elegeu-se governador do Ceará no primeiro turno, com 2.808.300 votos (54,02% dos válidos), à frente de Capitão Wagner. Pelo histórico do TSE, a eleição de 2026 é a sétima disputa dele desde 2012.

Governo do Ceará e segurança pública

À frente do governo desde 2023, Elmano cita o programa Ceará Sem Fome entre as políticas sociais da gestão. A segurança pública é o tema central da disputa com Ciro Gomes. No debate da Band de 9 de agosto de 2026, Elmano afirmou que o estado prendeu cerca de 5 mil integrantes de facções criminosas em 2025 e retirou R$ 3,3 bilhões de organizações criminosas, e atribuiu a chegada do Comando Vermelho ao Ceará ao período em que Ciro governou o estado. Ciro respondeu que as facções se consolidaram a partir de 2015, criticou a política de segurança do governo para a Polícia Militar e citou a taxa de esclarecimento de homicídios, de cerca de 35%. No último debate, na TV Verdes Mares, em 29 de setembro, Ciro insinuou ligações de aliados do governo com o crime organizado e questionou o desempenho recente da educação.

Propostas

Segundo o plano de governo registrado para o mandato de 2027 a 2030, as propostas se organizam em sete eixos: gestão estratégica e inovação; proteção social; segurança pública e prevenção da violência; desenvolvimento econômico sustentável; resiliência ambiental e desenvolvimento urbano e rural; promoção da saúde; e educação, cultura, ciência e tecnologia.

Nos debates, Elmano defendeu combinar tecnologia e mais policiais nas ruas na segurança, apresentou a atração de data centers como parte de um ecossistema de energia renovável e logística, anunciou o "Vai de Graça", com tarifa zero no transporte público de Fortaleza aos fins de semana a partir de 2027 em parceria com a prefeitura, e propôs transformar as escolas de tempo integral em unidades de educação profissional, além de ampliar o acesso de estudantes ao programa federal Pé-de-Meia.