Taxa de subocupação (idade ativa)

Quem tem trabalho, mas pouco: a subocupação do NSO conta, dentro da força de trabalho em idade ativa, quem trabalhou de fato menos de 35 horas na semana de referência por motivo alheio à própria vontade e quer e pode trabalhar mais — o mesmo conceito da subocupação argentina, com o mesmo corte de 35 horas.

Mexe mais que o desemprego, e no sentido oposto ao esperado às vezes. O pico da série é 2010 (3,56%), não a pandemia — 2020 e 2021 (2,52% e 3,10%) ficam abaixo daquele início de década. Isso é coerente com uma economia onde muito trabalho é informal ou agrícola: quando falta emprego formal, parte da força de trabalho não fica parada, passa a trabalhar poucas horas em algo — e vira subocupação, não desemprego aberto. A série vem caindo desde 2021: 2,21% (2022), 2,01% (2023), 1,85% (2024), 1,66% preliminar (2025).

Some com o desemprego se quiser, mas com cuidado. Como as duas taxas dividem pela mesma força de trabalho em idade ativa, desemprego mais subocupação dá a fatia com trabalho de menos ou nenhum: 2,21% + 1,66% = 3,87% em 2025. O NSO também publica um indicador composto próprio, a "taxa de trabalho sem uso pleno do potencial" (LU, na sigla em inglês), que soma desemprego, subocupação e uma fatia de quem está fora da força de trabalho mas disponível — 3,9% em 2025 segundo o comunicado anual, próximo da soma simples só por coincidência de arredondamento.

"Idade ativa" é um alvo que se move todo ano. A taxa de desemprego, a de subocupação e o corte por idade usam como base a "trong độ tuổi lao động" — a idade ativa que a Lei do Trabalho vietnamita de 2019 define, e que vem subindo aos poucos desde 2021 para adiar a aposentadoria: homens de 15 a 59 anos e mulheres de 15 a 54 até 2020, subindo uns meses a cada ano até homens de 15 a 61 anos e 3 meses e mulheres de 15 a 56 anos e 8 meses em 2025. A régua muda todo ano, então parte de qualquer variação ano a ano nessas taxas é mudança de régua, não só mudança de mercado.

ILOSTAT não serve para conferir estas séries. A OIT publica desemprego do Vietnã com sua própria harmonização (indicador DF_UNE_DEAP_SEX_AGE_RT do SDMX), sem o teto de idade ativa e com outra definição de força de trabalho — o resultado fica na casa de 1,4% a 1,6% para o mesmo período em que o NSO mede 2,2%. Não é um desvio de arredondamento: é outra estatística, e não se usa uma para checar a outra.