Taxa de subemprego

Quem tem trabalho, mas pouco. O INE classifica como subempregado o ocupado que trabalha habitualmente menos de 40 horas por semana, quer trabalhar mais horas, está disponível para isso e não consegue. A taxa é a fatia dos ocupados nessa situação.

Não some com a taxa de desemprego. O desemprego divide pela população ativa; o subemprego, só pelos ocupados. Somar as duas mistura denominadores.

Não é a subocupação argentina nem a subutilização brasileira. O INDEC corta em 35 horas e divide pela população ativa; o IBGE junta desocupados, subocupados e a força de trabalho potencial numa taxa composta. Os números dos três países não se comparam lado a lado.

O desenho da série. O mínimo foi 5,6% em janeiro de 2015. A taxa subiu até 2019 (9,5% em dezembro daquele ano) e bateu o máximo da série, 11,9%, em novembro de 2021, meses depois da mudança de desenho da pesquisa: de 9,7% em junho de 2021, último mês da coleta telefônica, pulou para 10,7% em julho, o primeiro do painel presencial. Parte desse salto pode ser da mudança de método, não do mercado de trabalho. Em julho de 2026 estava em 8,9%.

Por que a série começa em 2010. A planilha do INE traz o subemprego desde 2006, mas os boletins do próprio INE mostram a série a partir de 2010, e o começo de 2009 oscila demais (8,3% em dezembro de 2008, 5,5% em fevereiro de 2009, 11,4% em agosto) para ser lido como mercado de trabalho.

O que o INE mede junto. Na mesma tabela, o INE separa quem trabalha sem contribuir para a seguridade social, a informalidade uruguaia: 21,1% dos ocupados em julho de 2026. Parte dos subempregados também é informal; a taxa aqui conta os dois grupos de subempregados, com e sem registro.

Uma estimativa por mês, sem ajuste sazonal. A Encuesta Continua de Hogares (ECH) do INE cobre o país inteiro, capital, interior e zona rural, e publica cada mês cerca de quatro semanas depois de ele terminar. Como a amostra de um mês só é pequena, o número salta de um mês para o outro mais do que o mercado de trabalho: em fevereiro de 2020, antes da pandemia, o desemprego foi de 8,5% para 10,5% num mês. O próprio INE compara também trimestres móveis (a média simples de três meses) e o mesmo mês do ano anterior.

Por que a série começa em 2006. Até 2005 a ECH só cobria as localidades de 5 mil habitantes ou mais. Em 2006 passou a incluir as localidades pequenas e a zona rural e a estimar o mercado de trabalho todo mês, e é daí que o INE começa as suas séries do total do país.

As quebras de 2020 e 2021. De março de 2020 a junho de 2021 a pesquisa foi feita por telefone, com questionário reduzido, sobre domicílios que já tinham respondido antes da pandemia. Em julho de 2021 voltou ao campo com outro desenho: um painel rotativo em que cada domicílio responde durante seis meses. O INE avisa que ainda está desenvolvendo o empalme entre os desenhos e que vai recalcular as séries com as novas projeções de população (Revisão 2025, feitas depois do censo de 2023); as estimativas atuais usam as projeções da Revisão 2013. Os pontos desses meses estão anotados na tabela.

Os meses mais recentes são preliminares. O INE fecha a base por semestre e revisa os números em abril e outubro; até lá, os meses do semestre em curso podem mudar.