Desempregados registrados (Bundesagentur für Arbeit)

O numerador da taxa de desemprego registrado: quantas pessoas estão inscritas como desempregadas numa agência de emprego ou num Jobcenter no dia da contagem. É o "3 milhões" das manchetes: a marca simbólica foi ultrapassada de novo em agosto de 2025, pela primeira vez desde fevereiro de 2015, e em agosto de 2026 a contagem foi de 3.061.396.

Os extremos. O máximo é fevereiro de 2005, 5,29 milhões, logo depois da reforma Hartz IV (ver abaixo). O mínimo é novembro de 2019, 2,18 milhões.

O que o número não vê. Quem está num curso de requalificação da agência, quem tem mais de 58 anos e recebe a assistência sem ter recebido oferta de emprego há um ano e quem desistiu de se inscrever não aparece aqui. A BA publica o contingente mais largo como subutilização (Unterbeschäftigung), 3,67 milhões em agosto de 2026. O desemprego pela OIT, medido por pesquisa, está em pessoas desocupadas.

Duas taxas, dois números. A Alemanha publica duas taxas de desemprego, e elas não são duas estimativas do mesmo número. A da Bundesagentur für Arbeit (BA, a agência federal de emprego, em Nuremberg) conta quem está inscrito como desempregado numa agência de emprego ou num Jobcenter: é um registro administrativo. A do Destatis (o instituto federal de estatística, o IBGE alemão) vem de uma pesquisa domiciliar e segue a definição da Organização Internacional do Trabalho (OIT), a mesma da PNAD Contínua e da pesquisa americana. Em julho de 2026, a BA contava 3,0 milhões de desempregados registrados (6,4%); o Destatis, 1,84 milhão de desocupados pela OIT (4,2%, sem ajuste sazonal).

Por que a da BA é maior. Quem trabalha até 15 horas por semana e procura algo maior pode estar registrado como desempregado; para a OIT, uma hora de trabalho na semana já faz da pessoa ocupada. E quem está inscrito sem ter procurado emprego ativamente nas últimas quatro semanas é desempregado para a BA e não para a OIT. No sentido contrário, quem procura emprego sem se inscrever na agência (porque não tem direito a benefício, por exemplo) entra na pesquisa e fica fora do registro.

Qual comparar com o Brasil. A da OIT. A do Brasil e a dos EUA são pesquisas domiciliares com a definição da OIT; a da BA não tem equivalente nesses países. A manchete da imprensa alemã, todo fim de mês, é a da BA: é ela que aparece em "desemprego na Alemanha passa de 3 milhões".

Duas quebras que o gráfico mostra. Em janeiro de 2004, quem participava de medidas de treinamento e avaliação da agência deixou de contar como desempregado. Em janeiro de 2005, a reforma Hartz IV fundiu o seguro-desemprego de longa duração com a assistência social para quem pode trabalhar, e os beneficiários da assistência que antes não se inscreviam na agência passaram a ser contados: a série saltou de 4,46 milhões em dezembro de 2004 para 5,09 milhões em janeiro de 2005 e chegou ao pico de 5,29 milhões (12,7%) em fevereiro. Parte da alta foi desemprego que já existia e passou a aparecer.

Quem conta como desempregado registrado. A regra é o §16 do Código Social III (SGB III): estar inscrito numa agência de emprego ou num Jobcenter, não ter trabalho ou trabalhar menos de 15 horas por semana, procurar emprego de 15 horas ou mais e estar disponível. Entram tanto quem recebe o seguro-desemprego (Arbeitslosengeld, pago pela BA) quanto quem recebe a assistência social de base para quem pode trabalhar, paga pelos Jobcenters (o antigo Hartz IV). Quem está num curso de requalificação pago pela agência ou doente por pouco tempo não conta; a BA publica esse contingente mais amplo como subutilização (Unterbeschäftigung): 3,67 milhões em agosto de 2026.

Sem ajuste sazonal, como a BA anuncia. A BA publica o número do mês sem ajuste (3.061.000 em agosto de 2026, alta de 54.000 sobre julho) e, ao lado, a variação com ajuste sazonal (+4.000), que é a que diz se o mercado de trabalho piorou. A série aqui é a sem ajuste, a que sai no comunicado. Por isso ela sobe todo inverno, com a construção e o trabalho ao ar livre parados, e tem o pico do ano em janeiro ou fevereiro; e sobe de novo no verão, quando jovens que terminam a escola ou o curso técnico se inscrevem antes de começar o próximo. Para comparar dois meses, compare com o mesmo mês do ano anterior.

Quando sai. A contagem é feita num dia fixo no meio do mês (até 2004, no último dia), e a BA publica o resultado no fim do mesmo mês ou no primeiro dia útil do seguinte: o número de agosto de 2026 saiu em 28 de agosto.