ONU

O que é a ONU e qual o seu significado

A Organização das Nações Unidas (ONU) é a organização internacional criada ao fim da Segunda Guerra Mundial para manter a paz e a segurança internacionais. Reúne 193 Estados-membros, além de dois Estados observadores, e tem sede em Manhattan, Nova York, com escritórios em Genebra, Nairóbi e Viena.

ONU é a sigla de Organização das Nações Unidas. A entidade é regida pela Carta das Nações Unidas, elaborada na conferência de São Francisco entre abril e junho de 1945. A organização passou a existir oficialmente em 24 de outubro de 1945, quando a Carta foi ratificada pelos cinco membros permanentes do Conselho de Segurança. Na fundação, eram 51 membros; desde 2011, são 193.

Os idiomas oficiais são seis: árabe, chinês, espanhol, francês, inglês e russo. Em 2001, a ONU recebeu o Prêmio Nobel da Paz.

Onde fica a sede da ONU

A sede fica em Manhattan, em Nova York, e tem status de extraterritorialidade. A organização mantém ainda escritórios em Genebra (Suíça), Nairóbi (Quênia) e Viena (Áustria). A Corte Internacional de Justiça funciona no Palácio da Paz, em Haia, na Holanda.

Como funciona: os órgãos principais

A Carta estabelece seis órgãos principais:

• Assembleia Geral: principal órgão deliberativo e representativo, onde todos os Estados-membros têm assento.
• Conselho de Segurança: responsável primário pela manutenção da paz e da segurança internacionais. Tem 15 membros: cinco permanentes (Estados Unidos, Rússia, China, Reino Unido e França), com poder de veto, e dez não permanentes eleitos pela Assembleia Geral para mandatos de dois anos.
• Conselho Econômico e Social (Ecosoc): coordena políticas em temas econômicos, sociais e ambientais.
• Conselho de Tutela: supervisionava territórios sob tutela internacional; suspendeu as operações em 1º de novembro de 1994.
• Corte Internacional de Justiça: órgão judicial principal, que resolve disputas jurídicas entre Estados.
• Secretariado: executa o trabalho cotidiano da organização, sob o comando do secretário-geral.

Secretário-geral da ONU

O secretário-geral é nomeado pela Assembleia Geral por recomendação do Conselho de Segurança, e qualquer um dos cinco membros permanentes pode vetar um nome. Desde 1971, todos os mandatos são de cinco anos; não há limite formal, mas a convenção é de no máximo dois mandatos.

Quem já ocupou o cargo:

• Trygve Lie (Noruega), 1946–1952
• Dag Hammarskjöld (Suécia), 1953–1961
• U Thant (Birmânia), 1961–1971
• Kurt Waldheim (Áustria), 1972–1981
• Javier Pérez de Cuéllar (Peru), 1982–1991
• Boutros Boutros-Ghali (Egito), 1992–1996
• Kofi Annan (Gana), 1997–2006
• Ban Ki-moon (Coreia do Sul), 2007–2016
• António Guterres (Portugal), desde 1º de janeiro de 2017

Sucessão de António Guterres

Guterres deixa o cargo em dezembro de 2026, ao fim do segundo mandato, e a ONU já iniciou a busca por um sucessor. Em seu último discurso de abertura da Assembleia Geral, na 81ª sessão, ele defendeu a reforma da organização, em especial do Conselho de Segurança, e a criação de órgãos independentes para regular a inteligência artificial e os sistemas de armas autônomas.

ONU e inteligência artificial

A governança da inteligência artificial entrou na pauta central da organização. Na abertura da 81ª Assembleia Geral, Guterres afirmou que a tecnologia pode estar avançando mais rápido do que a capacidade humana de compreender seus efeitos e pediu regulação global independente.

81ª Assembleia Geral (setembro de 2026)

O Debate Geral da 81ª sessão foi marcado por ataques à própria organização. Em 23 de setembro de 2026, o presidente da Argentina, Javier Milei, disse no púlpito que a ONU "se transformou em uma organização inútil que só serve para alimentar uma casta de parasitas arrogantes, disfarçados de burocratas bem-intencionados". Citou a disputa com o Reino Unido pelas Ilhas Malvinas como exemplo de uma organização incapaz de fazer valer as próprias resoluções e afirmou que a Argentina "vai tomar providências" sobre o tema.

Na mesma data, às vésperas do discurso do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, o governo de Israel divulgou um vídeo feito com inteligência artificial que retrata os críticos do país como papagaios no plenário e lançou um site acusando agências da ONU de "viés sistemático" durante a guerra em Gaza. O site nega a fome generalizada no território, que havia sido apontada pelo IPC, e as acusações de genocídio feitas por uma comissão de juristas contratada pela ONU. A ofensiva respondia a discursos de 22 de setembro, entre eles os de Lula, do presidente francês Emmanuel Macron, do rei Abdullah II da Jordânia e do próprio Guterres. Netanyahu discursou em 24 de setembro e afirmou que "Israel não cometeu genocídio".

Em 25 de setembro de 2026, os primeiros-ministros do Egito e do Líbano cobraram de Israel a retirada de tropas. Mostafa Madbouly pediu a implementação plena do cessar-fogo em Gaza, o fim das violações israelenses, a conclusão da retirada, acesso humanitário contínuo e um Estado palestino nas linhas de 1967, e rejeitou qualquer deslocamento forçado de palestinos. Nawaf Salam exigiu a retirada israelense de todo o território libanês até as fronteiras reconhecidas, com base no Armistício de 1949 e na Resolução 1701 do Conselho de Segurança, e pediu que a execução do acordo-quadro tripartite assinado com Israel em 26 de junho de 2026, sob mediação dos Estados Unidos, tenha cronograma e mecanismo de verificação. Salam também alertou para o vácuo no sul do Líbano com o fim da Força Interina da ONU no Líbano (Unifil), cujas operações se encerram no fim de 2026 pela Resolução 2790, de 2025, caso não haja acordo sobre uma nova força internacional para substituí-la.

Em 26 de setembro de 2026, os Estados Unidos viraram o alvo principal do plenário. O chanceler da Rússia, Serguei Lavrov, afirmou que os EUA "invadiram a Venezuela e sequestraram seu presidente, Nicolás Maduro", detido em uma prisão americana, e exigiu sua libertação imediata; condenou ainda a morte do líder supremo iraniano Ali Khamenei e os ataques israelo-americanos à infraestrutura civil e nuclear do Irã, e acusou a Europa de "sabotar conversas de paz" sobre a Ucrânia. O ministro das Relações Exteriores de Cuba, Bruno Rodríguez Parrilla, disse que as sanções americanas são "punição coletiva" e um crime contra a humanidade, citou mais de 7.000 contêineres com alimentos e medicamentos retidos em portos e um bloqueio energético em vigor desde janeiro de 2026; representantes dos EUA deixaram o plenário durante o discurso. No mesmo dia, o chanceler da Arábia Saudita, príncipe Faisal bin Farhan Al Saud, condenou os "flagrantes ataques iranianos" contra o reino e pediu que a navegação no Estreito de Hormuz volte à situação anterior a 28 de fevereiro, "sem a imposição de quaisquer taxas ou restrições".

O Brasil na ONU

O Brasil é um dos 51 membros fundadores. Na 81ª sessão da Assembleia Geral, cuja semana de alto nível ocorre de 21 a 29 de setembro de 2026, o Brasil abriu o Debate Geral como o primeiro país a discursar. No discurso, Lula voltou a acusar Israel de genocídio em Gaza.

Em 24 de setembro de 2026, a missão brasileira deixou o plenário quando Netanyahu foi chamado para discursar, por orientação do Itamaraty, em protesto contra os bombardeios em Gaza. Delegações de vários outros países também saíram. Foi o terceiro ano seguido do gesto. Em 2024, a comitiva havia saído antes do anúncio do premiê, forma mais branda de condenação na praxe diplomática. Neste ano, esperou que ele fosse anunciado e entrasse na sala.