GT 6 | Projetos, produtos e serviços - Plenário 10 - 17/09/26

Sessão temática do Grupo de Trabalho 6 (Projetos, Produtos e Serviços), realizada no Plenário 10 da Câmara dos Deputados no âmbito do congresso da ABCPública, em 17 de setembro de 2026. A mesa foi coordenada por Michel Carvalho (ABCPública-SP). O encontro reuniu apresentações acadêmicas e relatos de experiências sobre comunicação pública, educação midiática, capacitação de porta-vozes e combate à desinformação no Poder Legislativo e em órgãos do Poder Executivo; não houve deliberações legislativas nem votações de proposições.

1. Prática Educomunicativa, Comunicação Pública e Popularização da Ciência (UFMS)

Apresentadora: Rose Mara Pinheiro (professora e Diretora de Comunicação da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul - UFMS).

Estrutura e Métodos

Iniciativa Repórter Júnior: Projeto institucional que atua na cobertura do evento acadêmico Integra UFMS (realizado desde 2018, integrando graduação e pós-graduação e reunindo anualmente mais de 10 mil estudantes, com cerca de 1.200 trabalhos científicos em exposição no ginásio da universidade).
Histórico acumulado: Ao longo de nove edições, envolveu mais de 250 estudantes da educação básica (prioritariamente 8º e 9º anos do Ensino Fundamental e Ensino Médio de 50 escolas públicas e privadas de Campo Grande) e 70 professores tutores.
Capacitação entre pares: O treinamento dos estudantes não é conduzido por professores, mas pelos próprios alunos de graduação vinculados à empresa júnior de Jornalismo Brava.
Oficinas formativas: Quatro eixos técnicos (Texto e Foto; Mídias Sociais; Vídeo; e Rádio).
Veiculação oficial: O material produzido pelos estudantes (reportagens em áudio, vídeo, texto e fotos) é difundido nas mídias institucionais da UFMS (Rádio Educativa FM, TV UFMS, portal de notícias e redes sociais como Instagram).

2. Projeto Jovem Repórter: Protagonismo Estudantil e Formação em Comunicação Pública (Seduc-RJ)

Apresentadoras: Maria Luísa de Vasconcelos Barros (Coordenadora de Comunicação da Secretaria de Estado de Educação do Rio de Janeiro - Seduc-RJ) e Ana Carolina Lima Cabral (comunicadora da Seduc-RJ).

Estrutura e Resultados

Origem e continuidade: Lançado em 2024, o programa encontra-se em sua terceira edição e manteve-se ativo mesmo após troca de gestão no governo do estado. Já capacitou mais de 200 alunos da rede estadual, principalmente da Baixada Fluminense e periferias.
Processo de seleção: Edital anual voltado a cerca de 100 alunos do 3º ano do Ensino Médio de escolas estaduais interculturais/bilíngues (o estado mantém parceria com mais de 20 países e 10 idiomas, incluindo modelos Brasil-China, Brasil-Rússia, Brasil-Índia e Brasil-Estados Unidos).
Formação técnica: Dois workshops intensivos cobrindo fotografia (enquadramento e luz), produção e edição audiovisual e redação concisa, com apoio de profissionais da comunicação pública e convidados da imprensa (como o jornalista Genilson Araújo e repórteres de emissoras abertas).
Coberturas de grande porte: Atuação prática de estudantes uniformizados e credenciados no Centro Internacional de Mídia da Cúpula do G20 (2024), na Cúpula do BRICS (2025) e no Rio Fashion Week (onde o projeto gerou um quadro de transmissão ao vivo), além de matérias nos canais da Seduc-RJ e dos próprios eventos.
Produções autorais: Série Da Escola ao Câmpus, concebida pelos estudantes para desmistificar o acesso ao ensino superior, apresentando vestibulares, cotas, alojamentos e cursos em universidades públicas fluminenses.
Gargalos operacionais: Dificuldade orçamentária e burocrática para descentralização imediata de verba de transporte e alimentação às escolas para coberturas factuais de última hora, demandando a criação de um calendário anual prévio.

3. Comunicação com a Imprensa: Capacitação de Servidores da UEFS

Apresentadoras: Paula Bomfim Peixoto Leite (relações-públicas na TV Olhos d'Água / UEFS) e Rose Leal (jornalista e servidora da TV Olhos d'Água / UEFS).

Diagnóstico e Metodologia

Contexto institucional: A Universidade Estadual de Feira de Santana (Bahia) conta com 31 cursos de graduação, TV universitária e concessão de rádio, mas não possui graduação em Jornalismo/Comunicação. O quadro conta com cerca de 700 técnicos e analistas universitários atuando em museus, horto florestal, clínicas e centros culturais.
Problema identificado: Falhas recorrentes em releases internos e comunicados (ausência de data, horário, local, contatos diretos, além de excesso de jargão acadêmico hermético nos títulos) e insegurança/recusa de técnicos e pesquisadores em conceder entrevistas para rádios, jornais e emissoras de TV locais (como a TV Subaé/afiliada Globo).
Estrutura do curso: Carga horária de 20 horas divididas em cinco manhãs, ofertada via Universidade Corporativa do Servidor Público (UCS/Saeb-BA) e Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas (PGDP):
- Módulo 1: Conceitos de comunicação pública e funcionamento de TVs públicas/comerciais e emissoras de rádio.
- Módulo 2: O que é notícia e identificação de pautas de interesse público.
- Módulo 3: Construção coletiva de releases claros.
- Módulo 4 e 5: Treinamento prático de entrevistas com câmera, iluminação, microfone e simulações de stand-up ao vivo com feedback imediato.
Reconhecimento: Selecionado como uma das cinco melhores práticas no Prêmio de Boas Práticas do Estado da Bahia promovido pela Saeb/UCS.

4. Primeiro Bloco de Debates: Pedagogia da Comunicação e Políticas Públicas

Direito à comunicação vs. formação técnica: Michel Carvalho apontou que a educomunicação não visa formar jornalistas em escala, mas democratizar o acesso à informação de qualidade, garantir letramento político-cidadão e trabalhar a integridade informacional.
Resistência das fontes acadêmicas e técnicas: Rose Leal e Paula Peixoto destacaram que o treinamento visa quebrar a barreira da autoridade exclusiva dos docentes/gestores, capacitando também servidores técnico-administrativos que executam projetos a atuarem como porta-vozes qualificados.
Autonomia editorial dos jovens repórteres: Maria Luísa Barros confirmou que os estudantes da Seduc-RJ têm liberdade editorial para fazer perguntas críticas e difíceis às autoridades nos eventos em que atuam.
Institucionalização perene: Rose Mara Pinheiro e Maria Luísa Barros defenderam que projetos de educação midiática não fiquem restritos ao voluntarismo de professores isolados, mas sejam fixados em lei como políticas públicas de Estado.
Intervenção de Fernando (MEC/RIE): Relatou a experiência da Rede de Inovação para a Educação Híbrida (RIE) e apontou o desafio das instituições públicas em comunicar grandes projetos acadêmicos e observatórios sem cair em linguagem restrita a especialistas.

5. Observatório da Agricultura Familiar nas Redes (UFABC / MDA)

Apresentadores: Claudio Luis de Camargo Penteado (coordenador e professor da UFABC), Emmanuel Vitor Cleto Duarte e Paulo Roberto Elias de Souza (pesquisadores da UFABC).

Estrutura Técnica do Monitoramento

Parceria e instrumento: Projeto viabilizado por Termo de Execução Descentralizada (TED) entre a UFABC e o Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar (MDA), gerando relatórios semanais de inteligência e painéis (dashboards) para subsidiar decisões de comunicação e gestão de políticas públicas.
Plataformas monitoradas: TikTok, YouTube, Instagram, Facebook, X (antigo Twitter) e Telegram.
Desafios computacionais: Fechamento progressivo de APIs pelas big techs, exigindo desenvolvimento próprio de rotinas de raspagem de dados (web scraping) e queries refinadas via Processamento de Linguagem Natural (PLN) com apoio de linguistas para eliminar ruídos de termos polissêmicos (como "terra" e "reforma").
Análise humana vs. Inteligência Artificial: A equipe realizou testes comparativos com quatro modelos de IA generativa, mas optou pela análise humana contínua para preservar a memória discursiva, identificar narrativas históricas acumuladas e captar os silêncios da rede (como a baixa presença de pequenos agricultores do interior de São Paulo nas plataformas digitais).

Características por Plataforma e Narrativas Desinformativas

TikTok: Foco em cotidiano rural, estilo de vida e orientações sobre direitos e serviços previdenciários/agrícolas apresentadas por influenciadores locais.
YouTube: Debates técnicos e estruturados, dominados pela comunicação profissional do agronegócio patronal.
Instagram: Disputa política, cotidiano, forte atuação de parlamentares e movimentos como o MST.
X (Twitter): Disputas narrativas imediatas e temas quentes da conjuntura política.
Telegram: Grupos de distribuição de resumos de mercado, notícias agrícolas e conteúdo desinformativo.
Eixos de desinformação identificados:
1. Narrativa hegemônica do agro como "motor exclusivo do PIB" (ocultando a agricultura familiar e superestimando o peso total do setor patronal na composição do PIB);
2. Falsas alegações de revenda sistemática de lotes por assentados do Incra;
3. Disseminação de pânico sobre monitoramento ambiental via satélite (afirmações falsas de multas automáticas aplicadas quando o gado bebe água em rios);
4. Desinformação sobre inflação de alimentos (atribuição de preços de café, leite e carne ao governo sem contextualização de sazonalidade);
5. Retomada de teses conspiratórias históricas (como a suposta introdução deliberada da vassoura-de-bruxa na lavoura cacaueira da Bahia).
Encaminhamento executivo: Os dados subsidiam uma agência de publicidade na confecção de conteúdos socioeducativos e campanhas de pré-desmentido (prebunking).

6. Senado Verifica: Combate à Desinformação no Legislativo

Apresentadora: Paula Andréa Cochrane Feitosa (jornalista do Senado Federal, em trabalho conjunto com Ester Monteiro da Silva e Sara Reis Silva).

Mecânica e Dados do Serviço

Criação e escopo: Criado em 2020 (período pandêmico) no âmbito da Assessoria de Imprensa do Senado Federal, o serviço atende demandas da sociedade sobre o exercício funcional e institucional do Senado, filtrando ataques partidários e remetendo temas alheios a parceiros (como o Comprove da Câmara dos Deputados, TSE para questões eleitorais e Fala.BR para o Executivo).
Canais de atendimento: E-mail, Ouvidoria do Senado e WhatsApp institucional (que respondeu por um aumento de 1.689% na procura por esclarecimentos em relação a levantamentos anteriores).
Universo analisado no estudo: Avaliação de 419 solicitações e 62 matérias formais de checagem publicadas, somando mais de 2 milhões de visualizações nos canais da Agência Senado, TV Senado e Rádio Senado.
Classificação dos pedidos: 53,2% dos conteúdos analisados foram categorizados como falsos/fake, 35% como fato/verdadeiros (revelando que o cidadão usa o canal para tradução de jargões legislativos e dúvidas sobre projetos) e o restante como imprecisos.
Perfil dos solicitantes: Predomínio da Região Sudeste, seguida pelo Nordeste; usuários majoritariamente do gênero masculino.
Braço educativo: Publicação de 43 matérias educativas de educação midiática e conscientização cidadã.
Regramentos: Fundamentado na Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD), Lei de Acesso à Informação (LAI — prazos de 20 dias prorrogáveis por 10) e atos da Mesa Diretora que regem a Ouvidoria.

7. Segundo Bloco de Debates: Gestão Estratégica de Crises, Desinformação e Efeito Elefante Branco

Estratégia de Checagem e Neutralidade Institucional

Michel Carvalho questionou como as instituições evitam amplificar conteúdos manipulados artificialmente por robôs/redes de desinformação e como lidam com a quebra de confiança nas instituições públicas.
Paula Cochrane Feitosa (Senado) explicou o critério do Senado Verifica:
- Quando um boato circula apenas em bolhas restritas, a instituição opta por responder diretamente e de forma personalizada ao cidadão no canal de origem (WhatsApp/e-mail), evitando produzir matérias públicas que gerem o "efeito megafone".
- Caso prático (Boato sobre PIX): Diante de desinformações sobre suposta taxação/regulação do PIX, o Senado optou por não publicar uma checagem reativa clássica (que reforçaria o tema), mas sim uma matéria de utilidade pública ("Sofri um golpe do PIX, e agora?"), convertendo a crise em canal de atendimento formativo.
Paulo Roberto de Souza e Claudio Penteado (UFABC) destacaram:
- Desinformação não se combate apenas despejando mais fatos, pois a recepção depende de sistemas de crenças, afetos e identidades.
- Necessidade de prebunking (vacina informacional): monitorar rumores prévios para antecipar a resposta institucional antes que o boato viralize.
- O agro patronal construiu uma infraestrutura simbólica sofisticada (incluindo estilo de vida, vestuário com proteção UV estilizado com a bandeira nacional, novelas e patrocínios), enquanto o MDA precisa reconstruir a confiança com agricultores familiares por meio de presença material e políticas públicas concretas na ponta.

Efeito Chantilly vs. Rigor Informativo

Fernando (MEC) e Celso (pesquisador de agronegócio e reputação/UFG) citaram os conceitos de "efeito hidra", "efeito elefante branco" e "efeito chantilly" (quanto mais se bate na desinformação para desmenti-la, mais visibilidade se dá ao emissor malicioso).
Rose Leal (UEFS) contrapôs a visão puramente estratégica, defendendo o dever cívico do jornalismo de apontar objetivamente se a informação é verdadeira ou falsa, sem tergiversações.
Michel Carvalho sintetizou a discussão ressaltando que o jornalismo público deve superar o "dois-ladismo" artificial quando um dos lados opera fora do lastro factual e científico (como terraplanismo ou negacionismo histórico), devendo a comunicação pública focar no rigor, na simplificação da linguagem e na recomposição do pacto de confiança com a sociedade.