Crise de Combustível no Brasil

Visão geral

A crise dos combustíveis de 2026 é a alta do diesel, da gasolina e do gás de cozinha no Brasil provocada pela guerra do Irã, iniciada com os ataques dos Estados Unidos e de Israel em 28 de fevereiro de 2026. O conflito travou o Estreito de Ormuz, por onde passa mais de 20% do comércio mundial de petróleo, e levou o barril do tipo Brent de cerca de US$ 70 para mais de US$ 100 em vários momentos do ano. A máxima de seis meses, de US$ 118, veio em 30 de outubro.

O diesel foi o combustível mais atingido, porque o Brasil importa entre 25% e 30% do que consome. Em março, faltou diesel em um terço dos municípios do Rio Grande do Sul. Para segurar os preços, o governo federal zerou tributos, pagou subvenções a produtores e importadores e editou mais de dez medidas provisórias, enquanto a Petrobras segurou os preços nas refinarias. Em 9 de outubro de 2026, zerou também os tributos federais da gasolina; em 9 de novembro, prorrogou essa desoneração até 9 de dezembro de 2026.

Na semana de 1º a 7 de novembro de 2026, a ANP registrou preço médio de R$ 6,47 para a gasolina comum, R$ 7,30 para o diesel S10 e R$ 115,21 para o botijão de 13 kg. Em 9 e 10 de novembro, o Brent caiu abaixo de US$ 90 pela primeira vez desde agosto, com a expectativa de um acordo entre Estados Unidos e Irã.

Por que os combustíveis subiram

O petróleo começou a subir logo depois dos ataques ao Irã. Em 1º de março, o Brent subiu 10% e chegou a US$ 80. Com o fluxo de cerca de 20 milhões de barris por dia de petróleo e derivados pelo Estreito de Ormuz praticamente interrompido, segundo a presidente da Petrobras, Magda Chambriard, o barril passou dos US$ 100 em março.

No Brasil, o choque chegou primeiro pelos importadores. O país compra no exterior entre 25% e 30% do diesel e cerca de 10% da gasolina que consome. Na primeira semana de março, distribuidoras e a refinaria privada de Mataripe, na Bahia, repassaram altas antes de qualquer reajuste da Petrobras; sindicatos de postos relataram aumentos de até R$ 0,80 por litro no diesel.

A Petrobras adotou a estratégia de não repassar a volatilidade internacional e, a partir de maio, de compensar seus reajustes com as subvenções do governo. Por isso o preço nas suas refinarias ficou bem abaixo da paridade de importação: em novembro, segundo a Associação Brasileira dos Importadores de Combustíveis (Abicom), a estatal vendia o diesel a 47% do preço internacional.

Diesel: reajustes e subvenções

• 12 de março: o governo zerou o PIS/Cofins do diesel (R$ 0,32 por litro) e criou, pela Medida Provisória 1.340, uma subvenção de R$ 0,32 por litro a produtores e importadores, limitada a R$ 10 bilhões e válida até 31 de dezembro. Para compensar, passou a cobrar imposto de 12% sobre a exportação de petróleo e de 50% sobre a de diesel. A estimativa oficial era reduzir o diesel em R$ 0,64 por litro na refinaria.
• 14 de março: a Petrobras elevou o diesel A vendido às distribuidoras em R$ 0,38 por litro (11,6%), para R$ 3,65, o primeiro reajuste desde fevereiro de 2025. Com as medidas do governo, a estatal estimou alta líquida de R$ 0,06 por litro.
• 7 de abril: a MP 1.349 criou o Regime Emergencial de Abastecimento Interno de Combustíveis e somou R$ 0,80 por litro à subvenção dos produtores até 31 de maio.
• 30 de maio: a MP 1.363 substituiu as subvenções anteriores por uma de R$ 1,12 por litro. Em 2 de junho, a Petrobras subiu o diesel em R$ 1,12 e deu desconto no mesmo valor, o que manteve o preço às distribuidoras.
• 11 de setembro: a MP 1.391 autorizou nova subvenção, fixada em R$ 1,00 por litro. A Petrobras aplicou em 17 de setembro um aumento de R$ 1,00 com desconto igual, e a subvenção total chegou a R$ 2,12 por litro. O governo manteve os R$ 2,12 depois que a MP 1.363 perdeu a validade, em 26 de setembro, e os renovou em 27 de outubro, com custo de R$ 10,5 bilhões por mês.
• 9 de outubro: o governo criou uma subvenção adicional de R$ 1,40 por litro só para o diesel importado, que elevou o total para R$ 3,52 por litro nas importações. A Petrobras, que produz no país, continuou com R$ 2,12.

Mesmo com as subvenções, o preço na bomba subiu. O diesel custava em média R$ 6,15 por litro em 13 de março, segundo a ANP; na semana de 1º a 7 de novembro, o S10 estava em R$ 7,30. No fim de outubro, o Goldman Sachs estimava que o diesel da Petrobras estava cerca de 25% abaixo da paridade de importação. O Conselho de Administração da Petrobras discutiu os preços em 26 de outubro; em 29 de outubro, a empresa informou à CVM que não havia decisão.

Gasolina e etanol

A Petrobras havia reduzido a gasolina A em 5,2% em 26 de janeiro de 2026, para R$ 2,57 por litro. O primeiro reajuste depois do início da guerra veio em 29 de maio: alta de R$ 0,48 por litro, compensada por desconto de R$ 0,44 bancado pela subvenção da MP 1.358, o que deixou o preço às distribuidoras em R$ 2,61. Sem a subvenção, a alta seria de 18,68%.

A MP 1.358 venceu em 9 de setembro. No lugar dela, o governo reduziu em R$ 0,63 por litro o PIS/Cofins da gasolina e zerou o do etanol hidratado. Na noite de 9 de setembro, a Petrobras anunciou que o preço da gasolina subiria para R$ 3,24 por litro; na madrugada de 10 de setembro, recuou do acréscimo de R$ 0,19 e fixou o preço em R$ 3,05, de modo que o efeito líquido para as distribuidoras foi uma queda de R$ 0,19.

Desde agosto de 2026, a mistura de etanol anidro na gasolina passou de 30% para 32%, por decisão temporária do Conselho Nacional de Política Energética, para reduzir a dependência de gasolina importada.

Desoneração da gasolina e do etanol (outubro a dezembro de 2026)

Em 9 de outubro de 2026, 16 dias antes do segundo turno das eleições, o governo anunciou um pacote para conter a alta dos combustíveis. O ministro da Fazenda, Dario Durigan, disse que as decisões não tinham relação com a disputa presidencial. As medidas valiam por 30 dias:

• Gasolina: decreto zerou o PIS/Pasep, a Cofins e a Cide-Combustíveis sobre a importação e a venda. A redução anterior, de R$ 0,63 por litro, passou a R$ 0,89 por litro, com custo de R$ 2,4 bilhões por mês.
• Etanol: foi prorrogada a desoneração de R$ 0,19 por litro do etanol hidratado, e a subvenção a produtores e cooperativas subiu de R$ 0,25 para R$ 0,43 por litro.
• Diesel: subvenção adicional de R$ 1,40 por litro aos importadores de diesel rodoviário, somada aos R$ 2,12 por litro já em vigor, com custo estimado de R$ 1,6 bilhão em 30 dias.

O impacto das medidas para gasolina e etanol é estimado em R$ 3,6 bilhões em 2026, compensado por receitas extraordinárias de petróleo da União.

A desoneração vencia em 9 de novembro. Naquele dia, decreto publicado em edição extra do Diário Oficial da União a prorrogou por mais 30 dias, até 9 de dezembro de 2026, e manteve a subvenção adicional ao etanol.

Gás de cozinha (GLP) e Gás do Povo

A Petrobras manteve o preço do botijão de 13 kg em R$ 34,70 para as cotas regulares das distribuidoras desde julho de 2024. Em 31 de março de 2026, porém, leilões de gás de cozinha da estatal tiveram ágios de até 118% sobre esse preço. Depois de críticas do presidente Lula, a Petrobras decidiu em 8 de abril devolver o ágio às distribuidoras e depois suspendeu os leilões; o diretor responsável deixou o cargo. O governo criou uma subvenção ao GLP importado (MP 1.349) e abriu crédito de R$ 330 milhões para ela em 27 de abril.

Segundo a ANP, o botijão de 13 kg passou de R$ 110,38 na primeira semana de janeiro para R$ 115,21 na semana de 1º a 7 de novembro de 2026. A refinaria de Mataripe, que abastece a Bahia, subiu o GLP em 17,5% em 1º de novembro, sétimo reajuste do produto no ano no estado.

Para as famílias de baixa renda, o programa Gás do Povo dá recarga gratuita do botijão a cerca de 15 milhões de famílias inscritas no Cadastro Único. A Medida Provisória 1.400, publicada em 9 de novembro de 2026, prorrogou o programa, que venceria em 19 de novembro, até 19 de novembro de 2031.

Risco de desabastecimento

A falta mais séria ocorreu em março. Em 19 de março, 142 municípios gaúchos relatavam problemas com o abastecimento de diesel; em 25 de março, eram 166, um terço do estado, segundo a Federação das Associações de Municípios do Rio Grande do Sul (Famurs). Formigueiro e Tupanciretã declararam estado de emergência, e prefeituras suspenderam obras para reservar o diesel à saúde e ao transporte de pacientes. A ANP atribuiu o problema a questões logísticas, e não à falta de produto. A Petrobras suspendeu um leilão de diesel em março para não esgotar o estoque.

Em 28 de outubro, o presidente da Abicom, Sérgio Araújo, disse ao jornal O Globo que o abastecimento de diesel de novembro estava "apertado": a sobra de cerca de 300 mil metros cúbicos de outubro ajudava, mas o consumo previsto para novembro era de 5,8 milhões de metros cúbicos, e poucos navios estavam programados. A Petrobras passou a operar suas refinarias perto de 98% da capacidade para reduzir a necessidade de importação.

O governo também endureceu a fiscalização. A MP 1.340 previu multas de R$ 50 mil a R$ 500 milhões para produtores e importadores que elevassem preços de forma abusiva, e os Procons, com apoio da Secretaria Nacional do Consumidor (Senacon), fiscalizaram 6.623 postos a partir de 9 de março.

Preço da gasolina e do diesel hoje

A ANP publica toda semana o preço médio de revenda em uma amostra de postos. Na semana de 1º a 7 de novembro de 2026, divulgada em 9 de novembro, os preços médios no país foram:

Na semana anterior, de 25 a 31 de outubro, a gasolina variava de R$ 6,34 no Sul a R$ 6,86 no Norte, e o diesel S10, de R$ 7,19 no Sudeste a R$ 7,47 no Norte.

O que acontece agora

• 12 de novembro de 2026: vence a subvenção adicional de R$ 1,40 por litro ao diesel importado, segundo O Globo e Veja; a continuidade depende de nova decisão do Ministério da Fazenda.
• 26 de novembro de 2026: vence a subvenção de R$ 2,12 por litro ao diesel, renovada em 27 de outubro.
• 9 de dezembro de 2026: termina a desoneração da gasolina e do etanol, salvo nova prorrogação.
• Petrobras: a estatal divulga o resultado do terceiro trimestre em 10 de novembro de 2026. Bancos como Goldman Sachs e Itaú BBA calculam que o diesel e a gasolina da empresa estão abaixo da paridade internacional, o que mantém a expectativa de reajuste.

Linha do tempo

• 28 de fevereiro de 2026: Estados Unidos e Israel atacam o Irã; o petróleo dispara.
• 12 de março de 2026: o governo zera o PIS/Cofins do diesel e cria subvenção de R$ 0,32 por litro.
• 14 de março de 2026: a Petrobras reajusta o diesel em R$ 0,38 por litro (11,6%).
• 25 de março de 2026: 166 municípios gaúchos relatam escassez de diesel; Formigueiro e Tupanciretã declaram emergência.
• 31 de março de 2026: leilões de GLP da Petrobras têm ágios de até 118%; a estatal depois devolve o ágio.
• 7 de abril de 2026: a MP 1.349 cria o Regime Emergencial de Abastecimento Interno de Combustíveis.
• 29 de maio de 2026: a Petrobras sobe a gasolina em R$ 0,48 por litro, com desconto de R$ 0,44 da subvenção.
• 30 de maio de 2026: a MP 1.363 fixa subvenção de R$ 1,12 por litro de diesel.
• 10 de setembro de 2026: a gasolina passa de subvenção a corte de R$ 0,63 no PIS/Cofins; a Petrobras recua de alta adicional de R$ 0,19.
• 17 de setembro de 2026: com a MP 1.391, a subvenção ao diesel chega a R$ 2,12 por litro.
• 9 de outubro de 2026: o governo zera PIS/Cofins e Cide da gasolina, amplia a subvenção ao etanol e cria subvenção adicional de R$ 1,40 ao diesel importado, por 30 dias.
• 30 de outubro de 2026: o Brent atinge US$ 118, máxima de seis meses.
• 9 de novembro de 2026: decreto prorroga a desoneração da gasolina e do etanol até 9 de dezembro; a MP 1.400 estende o Gás do Povo até 2031.
• 10 de novembro de 2026: o Brent cai abaixo de US$ 90 pela primeira vez desde agosto.

Perguntas frequentes

Qual o preço da gasolina hoje no Brasil?

Na semana de 1º a 7 de novembro de 2026, o litro da gasolina comum custou em média R$ 6,47 nos postos do país, segundo a ANP. O preço varia por estado: no fim de outubro, a média ia de R$ 6,34 no Sul a R$ 6,86 no Norte.

Qual o preço do diesel hoje?

Na semana de 1º a 7 de novembro de 2026, o diesel S10 custou em média R$ 7,30 por litro, e o diesel comum (S500), R$ 7,02, segundo a ANP.

Por que o diesel ficou mais caro em 2026?

Porque a guerra do Irã fechou o Estreito de Ormuz e elevou o petróleo, e o Brasil importa entre 25% e 30% do diesel que consome. Os importadores repassaram a alta, e as subvenções do governo e os preços contidos da Petrobras só amorteceram parte dela.

Até quando vai a desoneração da gasolina?

Até 9 de dezembro de 2026. O decreto de 9 de novembro prorrogou por 30 dias o PIS/Cofins e a Cide zerados na gasolina e o PIS/Cofins zerado no etanol.

A Petrobras vai aumentar a gasolina?

Não havia decisão até 29 de outubro de 2026, quando a Petrobras informou à CVM que mantinha sua estratégia de preços. A empresa vende diesel e gasolina abaixo da paridade internacional, e bancos como Goldman Sachs e Itaú BBA projetam reajustes. O Brent, porém, caiu abaixo de US$ 90 em 10 de novembro.