Relações Brasil-Rússia

Visão geral

As relações entre Brasil e Rússia são caracterizadas por uma parceria que, embora expressiva, é considerada modesta em comparação com o potencial de ambas as economias. Ambos os países são nações de grande escala com amplas bases produtivas, recursos naturais estratégicos, capacidade tecnológica e mercados internos relevantes. A cooperação bilateral abrange áreas como comércio, indústria, tecnologia e investimentos, buscando a ampliação e diversificação do intercâmbio econômico e comercial. Há um interesse mútuo em expandir a presença de empresas brasileiras na Rússia em setores como alimentos processados, máquinas, equipamentos, dispositivos médicos, tecnologia agrícola e soluções industriais. Da mesma forma, o Brasil busca atrair investimentos russos em áreas como química, fertilizantes, energia, equipamentos industriais e infraestrutura.

Contexto histórico e desenvolvimento

A parceria entre Brasil e Rússia é vista como sólida, baseada em interesses estruturais mútuos que transcendem conjunturas globais. Em 2025, o comércio bilateral atingiu aproximadamente US$ 10,9 bilhões, sendo US$ 1,5 bilhão em exportações brasileiras e US$ 9,4 bilhões em importações. Este valor é considerado significativo, mas ainda aquém das capacidades produtivas, tecnológicas e logísticas de ambos os países. O Brasil tem buscado uma política de neoindustrialização, com foco em uma indústria mais verde, digital e integrada às cadeias de valor internacionais, o que cria novas oportunidades para a cooperação econômica e comercial com a Rússia. Apesar do fluxo comercial de US$ 10,9 bilhões em 2025, a relação é marcada por baixa diversificação e concentração em produtos primários. Ambos os países expressaram interesse em diversificar o comércio para produtos de maior valor agregado e em projetos de longo prazo em áreas como química, energia, farmácia e tecnologia, incluindo a transferência de tecnologias.

Áreas de Cooperação

A cooperação bilateral tem se expandido para além do agronegócio, incluindo:

• Energia Nuclear: Defesa do uso pacífico da energia nuclear, ampliação da pauta de radioisótopos medicinais, promoção de projetos conjuntos para geração de energia nuclear e do ciclo de combustível nuclear, e atualização da base jurídica bilateral de cooperação.
• Indústria Farmacêutica e Médico-Hospitalar: Desenvolvimento da cooperação, incluindo a transferência de tecnologias e a análise de medicamentos russos pelo setor regulatório brasileiro.
• Tecnologia: Tecnologias industriais digitais, cibersegurança e inteligência artificial.
• Outros Setores: Construção naval, química, energia (petróleo e gás), e exploração do espaço.

Posições Políticas Conjuntas

Brasil e Rússia defendem o multilateralismo e criticam o uso de “medidas coercitivas unilaterais”, que são consideradas ilícitas, ilegítimas e incompatíveis com o direito internacional e com a Carta das Nações Unidas. Essas medidas são vistas como prejudiciais ao desenvolvimento sustentável e uma afronta à independência e soberania dos Estados. Ambos os países também reforçam o compromisso com o fortalecimento da parceria estratégica no âmbito do BRICS, com a intenção de contribuir para a presidência da Índia em 2026 e a exitosa realização da XVIII Cúpula do BRICS em Nova Delhi. Adicionalmente, Brasil e Rússia destacam a importância da manutenção do status da América Latina e Caribe como zona de paz, construída sobre o respeito mútuo, a solução pacífica de controvérsias e a não intervenção, conforme a Declaração dos Chefes de Estado e de Governo da Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC) de 2014.

Linha do tempo

• 2025: O comércio bilateral entre Brasil e Rússia alcança cerca de US$ 10,9 bilhões, com US$ 1,5 bilhão em exportações brasileiras e US$ 9,4 bilhões em importações.
• 2026: Realização da VIII Reunião da Comissão de Alto Nível Brasil-Rússia (CAN), com a participação do vice-presidente brasileiro Geraldo Alckmin.
• 05/02/2026: Realização do Fórum Empresarial Brasil-Rússia, liderado pelo vice-presidente Geraldo Alckmin e pelo primeiro-ministro russo Mikhail Mishustin, no Itamaraty, em Brasília. No evento, foi assinado um documento conjunto que defende a ampliação de parcerias comerciais, o uso pacífico da energia nuclear e critica medidas coercitivas unilaterais.
• 05/02/2026: O presidente Luiz Inácio Lula da Silva se reúne com o primeiro-ministro russo Mikhail Mishustin no Palácio do Itamaraty, em Brasília, para discutir a agenda bilateral e global. Durante o encontro, Lula enfatiza a importância de acompanhar as iniciativas pactuadas para gerar resultados e benefícios concretos, e ambos concordam sobre o potencial ainda pouco explorado do comércio bilateral.

Principais atores

• Brasil: Representado por figuras como o vice-presidente e ministro do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços, Geraldo Alckmin, e o presidente Luiz Inácio Lula da Silva.
• Rússia: País parceiro nas relações bilaterais, representado pelo primeiro-ministro Mikhail Mishustin.
• Comissão de Alto Nível Brasil-Rússia (CAN): Fórum para discussão e fortalecimento da parceria bilateral, liderada pelo vice-presidente do Brasil e pelo chefe do governo da Rússia.
• Fórum Empresarial Brasil-Rússia: Evento focado na ampliação das parcerias comerciais e tecnológicas entre os dois países.

Termos importantes

• Neoindustrialização: Política econômica brasileira focada na modernização e desenvolvimento de uma indústria mais sustentável, digital e integrada globalmente.
• Comércio bilateral: Troca de bens e serviços entre dois países, neste caso, Brasil e Rússia.
• Comissão de Alto Nível (CAN): Mecanismo de diálogo e cooperação entre governos para discutir e avançar em temas de interesse mútuo.
• Medidas coercitivas unilaterais: Ações ou sanções impostas por um país a outro sem o aval de organismos internacionais, criticadas por Brasil e Rússia como ilegítimas e contrárias ao direito internacional.